制定和完善相关法律法规来确保招标公平是一个系统工程，需要从多个方面入手。以下是一些建议：

　　一、优化制度规则设计

　　首先，应加快推动招标投标法、政府采购法及相关实施条例的修订工作，着力破除制约高标准市场体系建设的制度障碍。同时，要完善分类统一的招标投标交易基本规则和实施细则，优化招标投标交易程序，促进要素自主有序流动。此外，还应探索编制招标投标市场公平竞争指数，构建科学规范的招标投标交易标准体系，并按照不同领域和专业制定数字化招标采购技术标准，以满足各类项目专业化交易需求。

　　二、强化法规政策协同衔接

　　在制定涉及招标投标的法规政策时，各级政府及其部门应严格落实公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查等要求。要尊重招标人、投标人的自主权，禁止在区域、行业、所有制形式等方面违法设置限制条件。同时，要加强招标投标与投资决策、质量安全、竣工验收等环节的有机衔接，打通审批和监管业务信息系统，提升工程建设一体化监管能力。

　　三、细化并明确法律条款

　　相关法律法规应细化并明确招标、投标、评标、定标等各个环节的法律条款。例如，应明确规定招标文件的编制要求、投标人的资格条件、评标标准和方法等关键信息，并确保这些信息的公开透明。同时，还应设定严格的法律责任，对违反招标投标法规的行为进行严厉惩罚，以维护市场秩序和公平竞争。

　　四、加强监管与执法力度

　　要确保招标公平，还需加强监管与执法力度。政府相关部门应建立健全招标投标监管体系，加强对招标投标活动的日常监督和专项检查。对于发现的违规行为，要及时进行查处并公开曝光，以儆效尤。同时，还应鼓励社会各界参与监督，形成全社会共同维护招标公平的良好氛围。

　　五、推动数智技术应用

　　随着信息技术的快速发展，应积极推动招标投标与大数据、云计算、人工智能等新技术融合发展。通过制定实施全国统一的电子招标投标技术标准和数据规范，可以依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易。这不仅可以提高招标投标的效率和透明度，还能有效防范人为干预和暗箱操作。