江苏建筑工程审计的详细解读
建筑工程审计是一项复杂而重要的工作,它贯穿于工程项目的全周期,包括前期准备、施工过程和竣工结算等阶段。以下是对建筑工程审计的详细解读:
一、建筑工程审计的概念
建筑工程审计,是指审计部门依据国家法律法规、制度要求等,采用科学、合理的方法与程序,对建筑工程项目进行全面的审核检查,以判断其是否合理、合法,并优化管理状况,确保工程项目目标的顺利完成。
二、建筑工程审计的目的与作用
目的:
确保合规性:检查工程项目是否遵循国家法律法规、行业标准和政策要求,防止违法违规行为。
提高经济效益:通过审计发现项目中的浪费和不合理支出,优化资源配置,提高投资效益。
保障工程质量与安全:审计过程中关注工程质量、安全措施的执行情况,确保项目安全顺利进行。
促进廉政建设:形成全过程、全方位的监督制约机制,减少渎职等犯罪现象的发生。
作用:
协调各方利益:审计人员在工作中协调各方利益,促进工程顺利进行。
优化管理:通过审计发现管理中的问题,提出改进建议,提升项目管理水平。
控制造价:合理控制工程项目的造价,防止资金浪费,节约投资。
推动行业健康发展:通过审计规范行业行为,推动建筑工程行业持续健康发展。
三、建筑工程审计的分类
建筑工程审计根据审计对象和审计内容的不同,可以分为多种类型,主要包括:
工程造价审计:对单项、单位工程的造价进行审核,包括工程量、套用的定额、其他费用等。
竣工财务决算审计:在建设项目正式竣工验收前,对竣工决算的正确性、真实性、合法性和经济效益等进行审计。
工程前期审计:针对工程开工之前的准备、招投标、内控制度等进行审计。
工程施工过程审计:通过审计及时发现施工中的问题并纠正,确保工程顺利进行。
工程终结审计:即工程结算审计,综合评价项目的管理绩效。
四、建筑工程审计的方法
建筑工程审计的方法多种多样,常用的包括:
看图法:通过查看施工图纸,核实工程量与工程价款。
观察法:审计人员亲临建筑现场,实地观察建设项目的实际情况。
询问法:向被审计单位参与项目管理的负责人、施工单位人员等询问,以证实工程量与工程价款的真实性。
调查法:深入实际进行调查研究,查证基建工程量与工程价款的真实性。
测量法:对照施工图纸实地测量工程量,确定工程决算的真实性。
核对法:用不同记录或资料进行查对,验证工程决算的真实性。
五、建筑工程审计的内容
建设项目开工前阶段:
审计建设项目的审批文件,包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
审计施工准备阶段的项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择等情况。
审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储,以及建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要。
建设项目施工阶段:
审计合同履行情况,检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款。
审计内控制度建立、执行情况,如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。